FUNDAMENTOS  ECONOMICOS  DE  LA  TRANSICION  DEL  CAPITALISMO  AL SOCIALISMO. SU REFLEJO EN LA REALIDAD CUBANA.

Material docente.  

Autor. Dagoberto Figueras Matos.

I. Fundamentos de la nueva sociedad en Marx y Engels

Marx y Engels expusieron los postulados  teóricos básicos  del funcionamiento y distribución de la producción según el aporte de cada productor, la concentración del fondo  de acumulación  y como emplearlo en manos de la sociedad tomado en conjunto. Todos estos componentes del nuevo organismo social tendrían  como fundamento la propiedad social sobre  los  medios fundamentales de  producción. 

¿Qué entender por la propiedad social? 

Por propiedad social se entiende la superación de  la propiedad capitalista  a partir de los niveles de socialización  alcanzada por la sociedad y esta coloca bajo su dominio y regulación a las fuerzas productivas existentes. La propiedad sobre los medios  de producción en  sentido  económico y jurídico  se  transforma en social.

La propiedad social es definida por Marx en sus términos esenciales como "una  propiedad individual que  recoge los progresos  de la era capitalista: una propiedad individual en  la cooperación y en la posesión colectiva de la tierra y los  medios de  producción producidos por el propio trabajo". La  propiedad social significa ante todo identificación del sujeto como propietario, la producción y apropiación directa de los resultados  que son inherentes a la propiedad individual. La identificación plena propietario-productor constituye la piedra angular de la  propiedad social como realidad económico social 3.

Lo esencial de la propiedad social es lograble  a partir  del progreso del desarrollo de las fuerzas productivas de la sociedad capitalista, que han condicionado la socialización  colectiva  y los procesos de cooperación a escala de toda la sociedad.
 
En lo político, la eliminación del aparato estatal burgués por un Estado  de  nuevo  tipo: la dictadura  del proletariado  que  se traducía en democracia para la mayoría de la sociedad y favorable a la eliminación de la explotación del hombre por el hombre y  la creación  de las bases para rebasar la enajenación del  productor directo al dejar de anteponérsele como sujeto de dominación al producto de su propio trabajo.

El  Estado vigente para el nuevo organismo social  en desarrollo para Marx y Engels es el Estado en  extinción, concepto que lleva implícito la autodestrucción del proletariado como clase social.

La  superestructura tiene como componente dominante el Estado  el cual  a  través  de diversas  interconexiones hace  posible  la realización del desarrollo de las fuerzas productivas, la  propiedad social, la democracia  y ampliar el horizonte de  un  hombre más pleno. Su accionar en cada uno de estos elementos  depende del estadío de desarrollo del nuevo organismo social.

En  el  análisis  de  Marx sobre  la  Comuna  de  París quedaron expuestas  ideas básicas sobre la organización del  proletariado como clase dominante.  Entre estas se encuentran: la necesidad de la ruptura de la maquinaria del poder Estatal Burgués, todos  los funcionarios públicos debían  ser elegibles y revocables excluyendo así los espacios para la burocracia y grupos de poder garantizándose  así la renovación de los representantes del pueblo.  El salario  de los representantes de los cargos públicos no  debían tener  estímulos especiales que lo diferenciaran de los obreros. El ejército debía ser el pueblo armado4
El ascenso del proletariado al poder significa en primer lugar su transformación  de  no  propietario  en copropietario  con   sus responsabilidades en la gestión de las riquezas acumuladas en  la Sociedad.

Esto es compromiso de todos los miembros de la sociedad en  todas las  esferas  de  la vida económica y social que  supone  la  más amplia democracia de la sociedad. 

Corresponde preguntarse: ¿Tiene vigencia la tesis de Marx acerca del advenimiento de una nueva sociedad superior al capitalismo  y los rasgos  referidos por él?.

Los clásicos del marxismo  -es bueno recordar- no se propusieron a manera de los pensadores del socialismo utópico, construir  una Sociedad  ideal.   Vieron  esta como  resultado  del  desarrollo histórico natural de la dominación capitalista. 

Las contradicciones acumuladas en sus más de dos siglos de  existencia del capitalismo se reflejan en los problemas fundamentales de  la economía mundial  actual y exigen de  cambios  económicos, sociales y políticos que condicionen el desarrollo en cada  espacio  de  la casa común y se conformen  las  premisas  materiales, necesarias  para  la  aparición de un  nuevo  modelo social  que constituya la negación dialéctica del actual. 

Entre los rasgos más notorios del  mundo actual tenemos: la gigantesca socialización de la producción capitalista que se produce en los centros hegemónicos de la Economía  Mundial(EU, Japón, CEE) la desigual distribución de la riqueza social ( el 20%  de la población mundial controla el 83% de los ingresos). En resumen el mundo de hoy con su capitalismo globalizante se debate en problemas no resueltos por el hombre, como la pobreza extrema, el  deterioro  del medio ambiente, la droga, el  terrorismo,  las migraciones5.

Tal  situación, ¿es  o  no  expresión  del  agravamiento de  la contradicción   entre  las  fuerzas  productivas cada  vez   más universales  y las formas privadas de apropiación  del  excedente económico  controlado cada vez mas por los grupos dominantes del capital financiero internacional?

La bipolarización de la riqueza, es realidad hoy, expresada en la explotación del hombre por el hombre de unos pocos pueblos  sobre el  resto del mundo.  Tal situación, requiere de cambios  en las formas esenciales de la existencia social actual impuesta por  el desarrollo capitalista mundial que le permita al hombre formas de desarrollo  humano más viables en correspondencia  al  desarrollo actual alcanzado por la humanidad. 

La  realidad burguesa de su tiempo le sirvió a Marx y Engels  de laboratorio para definir los rasgos esenciales de la nueva sociedad contrapuesta al funcionamiento del capitalismo. 

En  sus  obras no disponemos de un cuadro general  o completo  y pormenorizado del comportamiento económico, político y social  de la nueva sociedad. Aunque sí, fuentes inagotables para interpretar el  mundo  que nos rodea y solidificar  su  transformación  sobre bases científicas. 

II) La transición al socialismo en Rusia. Legado de V.I. Lenin.

La revolución de octubre y su posterior transición al socialismo tenía  como punto de partida las concepciones básicas  elaboradas por  el  marxismo. Sus diferencias no esenciales partían  de  las concepciones del desarrollo por Lenin sobre la acción de ley  del desarrollo económico político desigual del capitalismo a  escala internacional  y  de  aquí su concepción de  la  ruptura del eslabón más débil de la cadena imperialista.

De los  trabajos  de  Lenin se deduce que  sus  ideas sobre  la revolución  proletaria  se  podrían resumir en:
•	papel  del partido proletariado como conductor de los intereses de la  clase obrera.
•	el inicio de la revolución en uno o varios países de  la cadena imperialista, la universalización de la  revolución pasa por  la división de la sociedad mundial en Estados Proletarios  y Estados  Burgueses.
•	la transición como un período más o  menos prolongado  basado en una economía multiforme,  donde las  nuevas relaciones fundamentadas  en la propiedad  socialista se hacen  dominantes   sobre  las  viejas, fundamentado  en procesos de acumulación  que garanticen la reproducción económico y social a partir  del desarrollo técnico material dominante en ese  estadío de desarrollo6.
•	el  desarrollo  económico  y social sobre la base  de una nueva productividad  del trabajo que tuviera como fundamento una  nueva disciplina del trabajo y que se tradujera en una mayor eficiencia económico y social7. 

Su proyecto social se fundamentaba en una racionalidad económica donde  se  interrelacionan los intereses sociales,  colectivos  e individuales  y  donde  el desarrollo económico  y  social  debían conducir a la liquidación progresiva de la explotación del hombre por el hombre.

El  alcance  de tal proyecto suponía:
•	creación  de un sector socialista  de  economía eregido sobre el sector capitalista de economía  nacionalizado  que dominara los medios  de  producción fundamentales asumiendo este el soporte del desarrollo  económico y  social.
•	regulación del movimiento económico  y  social  de forma conciente a cargo de organismos del Estado a partir de las condiciones   económicas  creadas  en  cada  estadio desarrollo económico y social.
•	el funcionamiento de la economía   resulta de  la  diversidad de tipos económicos que hacen la  economía  de transición de tipo multiforme, constituyendo el sector socialista el centro del movimiento económico. La  estructura  económica conformada  es  contradictoria  y en extremo compleja .
•	las nuevas  relaciones desplegadas requieren de un desarrollo de  las fuerzas productivas capaz de superar el desarrollo del capitalismo.  Sus  puntos  de  partida serían  la industrialización  y  la colectivización, siendo el sector socialista su principal  impulsor  donde deberán participar de forma coherente el resto de  los sectores. 

Las concepciones de Lenin sobre la construcción del socialismo  y que   conformaron todo un proyecto de transición fueron  ajustadas a  intereses que dieron lugar a un modelo que se apartaba  en  lo esencial  del original y que dio lugar a lo que muchos  denominan modelo staliniano o Socialismo de Estado 8                            
                  
III)El  problema  de la transición al socialismo  en  los  países Subdesarrollados.

La  economía de los países semicoloniales o subdesarrollados,  ha sido  deformada  por  la interferencia  de  las  relaciones   de producción  a escala internacional. Convirtiéndolos en  economías dependientes  en  sus  diversas  variantes  dado  su deformación estructural interna en lo económico y social En todo el  proceso histórico  que va desde el último tercio del S. XIX hasta hoy  ha venido operándose esta deformación cada vez más compleja para un grupo de países que puede catalogarse de economías en subdesarrollo9.
 
Ha   sido  la  mecánica  del  sistema  del   Capital Financiero Internacional con sus procedimientos inflexibles de la ley de  la ganancia, del sistema de precios, el ejercicio de los  monopolios a escala internacional y en nuestros días a través de las Empresas Transnacionales y los Bancos Transnacionales que ha determinado la actual situación de los denominados países subdesarrollados.

El  Capital Financiero Internacional al volcarse  sobre nuestros países, deforma sus procesos económicos apoyándose en los  grupos sociales  que  dominan puntos de la economía  como  el  comercio, posesión   de grandes extensiones   de  tierra,   de   recursos monetarios acumulados y que no despliegan  inversiones  para  el proceso de expansión del desarrollo del países.

La  erradicación  del subdesarrollo supone llevar  a efecto  una política económica que incluya actividades económicas  racionales en los procesos prácticos, los cuales deben dirigirse, dentro del marco   de   las economías   nacionales   particulares   a   la transformación   estructural,  al  rápido  desarrollo y a la interacción  interna,  y por tanto,  alcanzar  la independencia.  Proceso  en el cual se podrán crear las premisas para un proceso de construcción de la nueva sociedad.    

IIIa)  Rasgos a considerar en una estrategia para la  liquidación del subdesarrollo.
•	Ruptura del papel dominante del capital extranjero en  los marcos  de  la economía nacional. Esto supone: 1) Enfrentar las reacciones del capital financiero internacional, 2) establecer la adecuada  correlación entre  el capital nacional  y  el  capital extranjero, 3) papel  del Estado en defensa  de  los  recursos nacionales y el apoyo de los diferentes sectores de la economía nacional  a  las  medidas emprendidas,4) el sistema  de  medidas emprendidas  deben ser tales que sean capaces  de  preservar  la soberanía  nacional en lo económico y  político  y  asimilar  las corrientes de capital, tecnología, mercados  y  experiencias  de administración  de una economía mundial cada vez más interconecta.
•	Transformación de la estructura deformada. Constituye una de las  tareas más complicada y a largo plazo requiere de: 1) integrar  las  ramas económicas que se han desarrollado más o menos separadamente  en un mecanismo orgánico que permita pivotear el desarrollo económico social, 2) enfrentar la transformación  de las relaciones  agrarias  que permitan la modernización de la economía agrícola,3) la industrialización como forma  principal para  modificar la estructura económica deformada, 4)  desarrollo de  la infraestructura productiva, socio-cultural  y  científica, 5)enfrentar de forma eficiente la política de empleo en el marco de la economía nacional, 6)enfrentar la solución de las fuentes de financiamiento para el desarrollo  por diversas vías,  7) creación  de un fuerte sector público como cuerpo principal  del desarrollo económico  y social y fundamento  de  la  orientación socialista que coexiste con otras formas de propiedad (propiedad mixta, sector privada capitalista, pequeña producción mercantil),8) la planificación y regulación económica en correspondencia  al estado y nivel alcanzado por el desarrollo de las fuerzas productivas de la sociedad y de las relaciones de producción para  cada período o etapa.

IV).  Formación  de  los fundamentos económicos  y  sociales  del Socialismo en Cuba.

El establecimiento de un fuerte poder Estatal que represente  los intereses  de  las  grandes capas populares,  la  defensa  de  la soberanía,  constituyen  importantes  pasos  en  el  proceso  de transformaciones de   los  países  subdesarrollado   para   la erradicación de sus deformaciones estructurales.

Los   cambios   económicos   propuestos   por   el Estado son extremadamente  graves  y  complejos en las condiciones  de economías mencionadas. Estos imponen la activa participación,  en la gestión de la economía nacional, de todo el pueblo sobre  todo la parte interesada de las transformaciones esenciales de la vida económica y social. 

El  papel  del Estado como principal artífice para enfrentar  el desarrollo económico en el caso de Cuba se encuentra condicionado por  la  necesidad  de enfrentar las  fuerzas externas  que  han deformado nuestra  economía e impidieron el crecimiento  con  la adecuada  complementación  interna de nuestra economía nacional. Enfrentar  el desarrollo en una serie de producciones y  servicios que tendría que realizar, frente a una competencia extranjera,  de mercados   controlados, de  un desarrollo   científico-técnico alcanzado  por  otros  productores y  la  hostilidad  de   los representantes  oficiales del capital financiero internacional.  Estos  problemas se hacían en extremo difícil solo a  partir  del capital  privado nacional y de las regulaciones que sobre  él  se pudieran ejercer. 

El  gobierno  revolucionario  a partir de  1959  tenía obstáculo principal,  la gran penetración del capital monopolista estadounidense en casi todas las esferas de la vida económica  de Cuba, el íntimo entrelazamiento y fusión de sus intereses con las  de la oligarquía agrario-financiera  del  país,  el  alto grado   de concentración  de la propiedad agraria y la debilidad de la burguesía nacional.                                             

Las   primeras  medidas  estuvieron  orientadas  a resolver   la contradicción  entre el desarrollo de la economía nacional  y  la dominación del capital extranjero.

La  abolición de la gran propiedad agraria nacional y extranjera en  el  curso  de la Primera Reforma  Agraria limitó  las  bases económicas  de dominación del gran capital en el campo cubano,  y generó  las condiciones necesarias para formar un sector  estatal en la  agricultura.  Además de grandes  extensiones cultivables fueron  expropiadas  otros medios de producción de  esta esfera: edificios,  aperos  y ganado, lo que acentúan una amplia base para conformar las premisas de la propiedad colectiva de la rama. 

La  ley de recuperación de bienes malversados, la primera ley  de reforma  agraria,  las  ley que rebajaba los  alquileres  y  las tarifas  telefónicas y eléctricas, y la introducción del control obrero  en las grandes empresas  industriales  pertenecientes  a compañías estadounidenses en 1959-1960, plantearon la resistencia de los  propietarios extranjeros y  nacionales bajo  diferentes formas. Como   resultado   de  estas acciones  fueron   prohibidas las actividades de las compañías norteamericanas y nacionalizados sus bienes. A fines de 1960 ya estaban en manos del Estado todas las empresas  industriales,  comerciales  y  los  bancos  que antes pertenecían  a los monopolios norteamericanos. El valor total  de estos bienes constituye casi mil millones de dólares.

Los  avances de la Revolución Cubana, el carácter radical de las transformaciones  políticas, sociales y económicas agudizaron  la lucha  de  clases dentro del país. El grado de  opción  a  las transformaciones decidió en gran medida los plazos y magnitud de la liquidación de la gran propiedad capitalista sobre los medios de producción.

Antes  de  que  fuera aprobada la ley  sobre  la nacionalización definitiva  de las propiedades norteamericanas (24 de octubre de 1960)  habían sido expropiadas 382 empresas pertenecientes  a  la gran burguesía nacional, entre las cuales figuraban 105 centrales azucareros,  fábricas,  centrales eléctricas,  bancos  privados, ferrocarriles,  grandes centros comerciales, es decir,  todo  el gran capital industrial, financiero y comercial.

En  Cuba, el rápido ritmo de las nacionalizaciones conformó  los gérmenes de la socialización socialista.  La liquidación del gran capital  privado no comenzó ni marchó por la vía de la formación del sector estatal-capitalista, sino que condujo directamente a la creación  de  un fuerte sector  estatal  que proyectaba  los intereses del componente fundamental de la sociedad cubana.

Así  pues, la esencia del proceso de los cambios revolucionarios en  las  relaciones de producción, el carácter y los  métodos  de solucionar las tareas concretas tenían orientación socialista  ya en  la etapa  democrática,  agraria  y  antimperialista  de la revolución cubana.

Las   formas   y   vías   de   socialización (control obrero, nacionalización,  diferentes formas de cooperación etc.)  de  los medios  de producción no  planteaba el objetivo  de  nacionalizar inmediatamente todas las propiedades capitalista e inclusive  se proyectaba  la posibilidad de estimular la inversión del  capital nacional.

La conversión del sector industrial medio y pequeño, el comercial y  agrario en principal puntal económico de la  reacción  interna determinó  la actitud del estado hacia estos sectores. En la  ley (del  13 de octubre de 1960) se señala que muchas grandes empresas del país no deseaban reestructurar su trabajo en consonancia  con los  objetivos y tareas de la transformación revolucionaria  de la economía  y realizaban una política contraria a los intereses  de la  revolución y al desarrollo económico, lo que se evidenciaba en el sabotaje de la producción, la retirada de capitales sin  su subsiguiente  inversión, el abuso en cuanto a los  créditos del Estado mientras el capital circulante propio no  se utilizaba, sino  que se retiraba y giraba al extranjero, que dicha política contradecía los intereses de la revolución por cuanto‚ésta velaba por una producción ininterrumpida para satisfacer las necesidades del país.10

Después de nacionalizadas las propiedades de la burguesía  urbana en  diciembre de 1962 y los bienes de la burguesía rural  con  la segunda  reforma agraria (octubre de 1963), en el sector  estatal se  concentró:  el  70% del valor de los fondos  básicos  en  la agricultura, el 96% en la industria, el 98% en la construcción, el 91% en el transporte, el 89% en el comercio al por menor y el   100 % en las comunicaciones y la esfera bancaria.

El  sector  privado  quedó reducido a  los  pequeños productores agrícolas  ( con fincas menor de 5 cab. ) pequeñas  empresas  del sector  productivo, los servicios y el comercio que  no  utilizaba fuerza  de trabajo  asalariada.  En el país  se  eliminó  en  lo fundamental la base que sustentaba el sector privado capitalista. Creándose  un  fuerte sector estatal que estableció las  premisas para ejecutar  proyecto social socialista. 

La   deformación   estructural  de  nuestra  economía  para   su reproducción dependía de sus relaciones económicas externas. Las condiciones de bloqueo económico impuesta por los Estados Unidos determinó que estas se concentraran en lo fundamental con la URSS y los países socialista de Europa del Este.

A   partir  de las condiciones creadas el  funcionamiento de  la economía se caracterizaba en lo fundamental por las restricciones a  las relaciones de mercado, el establecimiento de  un  riguroso control  sobre  la actividad  productora  del  sector  campesino privado  y las pequeñas empresas particulares mediante concesión de créditos, suministros centralizados y compras sobre la base de precios  estatales  fijos cambiaron de forma radical  la pequeña producción de mercancías y el comercio privado al por menor.

Los  campesinos, artesanos, pequeños comerciantes o propietarios de transporte, ya a mediados de los años 60 no podían vender sus productos o acceder en el mercado libre.  Estas acciones se reflejaban  de  forma contradictoria con este sector en  que  los sujetos económicos que la integran se proyectan  como necesidad una  mayor libertad de mercado. La restricción del mercado libre perseguía como objetivos  impedir el enriquecimiento de una parte de   una  parte  de  los sujetos  económicos  actuantes   y   su transformación en neo-capitalistas.

El pequeño sector privado (Pequeña Producción Mercantil) existía en  Cuba hasta marzo de 1968, fecha en se nacionalizaron unos  58 mil  pequeñas  empresas. Esta medida  proyectada  como  Ofensiva Revolucionaria  y en  los  marcos  de  la  concepción   de   la construcción  paralela  del socialismo y el comunismo  tuvo  sus causas  en los conceptos de política económica aplicada en  aquel momento y acciones de este sector como el uso de fuentes ilegales de abastecimiento, violación de  normas  jurídicas  existentes, posiciones contradictorias que en el plano económico e ideológico proyectaba ese sector. Esta medida evaluada a la luz del  informe del  Primer  Congreso  del PCC. se considera  más  política  que económica.11

Si  bien esta medida incrementó la socialización formal no logró la  socialización  real  en la producción  y  los  servicios  que prestaba este sector.  Entre los efectos negativos de esta medida se puede considerar el incremento de la burocracia administrativa  para ejercer el control de los recursos, no se elevó la eficiencia del sector en correspondencia a los recursos, se produjo  una ruptura  de  la cooperación económica establecida  a escala  de territorio y localidades. 
                         
En  el contexto de la política económica ya mencionada, en cuanto a la  pequeña producción mercantil agrícola se proyectaron medidas orientadas en lo fundamental a fortalecer el sector estatal en la agricultura  que se expresaron en las siguientes:
•	La orientación de los recursos materiales y financieros existentes en los fundamental  al  sector  estatal agrícola.
•	abandono   del apoyo  y estímulo al desarrollo de las sociedades agropecuarias fundamento del movimiento cooperativo en este sector.
•	fuerte orientación a planes  para  fortalecer el sector estatal agrícola ,  como   los planes  integrales, planes dirigidos y planes  de  arrendamiento.
 Este  conjunto de medida elevó la representación de la  propiedad estatal en el sector agrícola pero no siempre con los niveles  de eficiencia económico esperado.

Hasta  la  mitad de los años 70, el sector  privado  se conserva únicamente  en  el  campo, donde cerca del 30 % de  las  tierras pertenecía  a  los  pequeños productores  agrícolas,  y  en   el transporte donde los dueños de vehículos trabajaban por  contrato estatal. 

Dinámica del sector público  de la economía nacional de Cuba
Sectores	1961
	1963	1970	
Agricultura	37	70	70	
Industria	85
	95	100	
Construcciones	80	98	100
	
Transporte	92	95	100
	
Comercio x menor	52	75	100
	
Comercio x mayor	100	100	100
	
Bancos	100	100	100
	
Fuente. I.Olienik. Manual de Economía Política del Socialismo.

La estructura de propiedad hasta los años 70 evolucionó hacia un dominio  total  del sector estatal de la economía con  un fuerte proceso  de centralización de la actividad productiva. Para  este período  se había consolidado la planificación centralizada  como forma básica de dirección de la economía, pero no integrada a  un sistema de dirección económica coherente y eficiente. Esto es reflejo de haber logrado un proceso socialización formal pero no real de  la economía nacional. 

Los desajustes estructurales de la economía nacional a partir  de finales  de  los años 60  manifestado en el decrecimiento  de  la producción  en una serie de sectores, el desbalance financiero  y el  no-cumplimiento  del plan de 10 millones de  ton.  de  azúcar  mostró que la gestión económica  resultaba  ineficiente en correspondencia a los recursos invertidos. 

Los mecanismos de dirección se habían debilitado en extremo y más tarde dejaron de funcionar importantes instrumentos de dirección. A finales de 1965 cesaron en lo fundamental los  componentes  de política fiscal y disuelto el organismo encargado de su ejecución
(Ministerio de Hacienda) y parte de sus funciones se transfirieron al Banco Nacional de Cuba.  A partir del segundo trimestre  de 1967 se suspendieron los cobros y pagos entre las empresas estatales, lo que condujo a perder el control sobre la ejecución del presupuesto del Estado;  el control se sustituyó por asignaciones centralizadas  para pagar los salarios en el sector estatal,  los créditos  y  el suministro al sector privado de medios  técnicos materiales y la compra de sus productos. Ese mismo año se  eliminaron  los intereses sobre los créditos y los impuestos  que  se cobraban  a los campesinos.  En 1968 el salario se desvinculó  de la norma 12.                 

Al eliminar las Relaciones Monetario Mercantiles entre las empresas por el sistema de balance materiales la sociedad perdía la posibilidad  de  controlar  los gastos  laborales,  materiales y financieros.  El nuevo sistema de registro económico se basaba prácticamente sólo en índices cuantitativos naturales.

La  situación  de  la economía en los finales  del 60 determinó estudiar  a profundidad porqué se había retardado el  proceso  de formación  de las condiciones técnico-materiales que  debían  dar soporte  a  las nuevas relaciones de propiedad y  a  revisar  las formas y métodos de dirigir la economía.

Se pasó a la búsqueda de un nuevo Sistema de Dirección y Planificación  de  la  Economía (SDPE) que proyectaba  ajustarse a las condiciones económicas creadas en el país  de un  fuerte sector estatal altamente centralizado y de las nuevas condiciones en las relaciones económicas externas creadas con la entrada de Cuba  en el CAME a partir de 1972. 

La   formación   del   nuevo   mecanismo   económico procuraba descentralizar  la dirección de la economía y elevar el papel  de los  factores  de  estímulo material  de  la  producción,  además la acumulación  de   ciertos  excedentes  de   recursos  laborales determinaron  algunas modificaciones de la política social en  la esfera de la producción, los servicios y la distribución.     

Se   impulsa  el  movimiento  cooperativo  entre   los pequeños productores   agrícolas   a  partir  de  1975. Se desarrolló gradualmente  las industrias locales y la artesanía, se autoriza las  patentes para el trabajo por cuenta propia con  determinadas restricciones,  en 1982  se  aprueba  el  decreto  50  sobre  la constitución  de  Empresas  Mixta con  participación de  Capital Extranjero.   En 1980 se abren los mercados libres campesinos  en que el sector privado podía vender sus productos excedentes.

En  la  década  del 80 la estructura de  propiedad mostraba  sus cambios  en  el  sector  de la pequeña producción  mercantil  en cuanto  la  ampliación  del trabajador por cuenta  propia  y  los cambios  en  la estructura  de la  propiedad  agrícola  por la aparición del sector cooperativo.
 
Tenencia y explotación del suelo en Cuba 1980.   

Tipos y formas de economía :
	% del Área total	
Tipos y formas de economía :
		
Tipo Socialista:
Estatal
CPA	86.7
74.2
12.5
	
Economía Privada
Campesinos.
Otros (parceleros)	.13.2
12.5
0.7
	
Total	100.0
	
________________________________________________________________

El modelo económico establecido a partir de 1975 mostró síntomas de  agotamiento a partir de 1983, manifestado en diferentes  desproporciones  que  se  comenzaron  a gestar en  el  marco  de  la economía nacional y que tuvieron sus primeras señales en la contracción económica a partir de l986. Tal situación  determinó la  necesidad de la política conocida como Rectificación de Errores y Tendencias Negativas, que tuvo su orientación esencial hacia los  males generados por el SDPE en cuanto a gestión empresarial, deficiente  utilización  de los recursos  laborales, sistema  de estímulos,  control del movimiento mercantil del sector  privado etc.

Enfrascado en las líneas principales del perfeccionamiento, en los marcos de los concepto de la política de rectificación se produce el  derrumbe del campo socialista y la desaparición de  la  URSS. que determinó  un  cambio  esencial  de   nuestras relaciones económicas  externas.  Manifestado  en  la perdida  de  nuestros mercados  tradicionales conformados durante los últimos  30  años  que  provocó una reducción drástica de nuestras  exportaciones  e importaciones.
 
El  país  comenzó  a enfrentar una profunda  crisis  económica  a partir de los noventas  (1990) agudizada por el reforzamiento del bloqueo  norteamericano. En lo económico se preciso atender  tres  problemas relacionados  íntimamente:
•	reordenar   la   vida económica  del país a una reducción drástica de recursos materiales   y  financieros,
•	reestructurar nuestras relaciones económicas  externas  que nos permitiera lo  más rápido posible nuestra inserción  en el mercado  internacional, 
•	introducir cambios en nuestro sistema de  relaciones económicas internas.

Los problemas anteriormente mencionados fueron atendidos a partir de un conjunto de decisiones que fueron tomadas a partir de julio de 199013.(ver anexo 1.)

Las medidas tomadas nos inician en una etapa transicional particular  en la ejecución de nuestro proyecto social en lo económico que nos impone reformas en nuestras relaciones económicas  internas  que  nos permita insertarnos en el mercado de  la  economía mundial capitalista en la búsqueda de capital como nueva  fuente de  acumulación, tecnología y la experiencia de gestión  administración de negocios.              

Los  principales cambios en la estructura de propiedad se pueden resumir de la forma siguiente: 
•	El sector estatal organizado en empresas  subordinadas a los ministerios ramales que  funcionaran sobre la base del régimen de autofinanciamiento para lo que  será  necesario un proceso de  redimensionamiento  y de gestión empresarial.
•	ampliación del  sector cooperativo (a partir  de la propiedad estatal en la esfera de la producción y los servicios.
•	ampliación  del sector de la  pequeña  producción mercantil  (trabajo por cuenta propia, entrega de tierra)14.(ver anexo 2)
•	Aparición del  sector del capitalismo privado (empresas de inversión  total de  capital extranjero y capital privado nacional).
•	El  sector mixto de economía (formado por capital extranjero y participación  de las empresas estatales).
 
Esta  nueva  estructura de propiedad que  conserva  la Propiedad Estatal  como elemento rector que nos proyecta a una economía  en que: 
•	la   planificación comienza  a  jugar  la   función   de programación del desarrollo económico y social ofreciéndonos una visión integradora de previsión y pronóstico;
•	el mercados se convierten  en   semáforo  para el movimiento de  los  sujetos económico en cuanto al camino delineado  por la planificación,  en las  nuevas condiciones se conforman nuevas  bases  para  la distribución  de  los recursos donde   aparecen  las diferencias sociales por la existencia del trabajo por cuenta propia,  remesa familiar, las nuevas bases de formación de los salarios,
•	se impone  un nuevo papel del Estado en el accionar de  la política fiscal e ingresos que establezca el techo de la riqueza e influya en todos los sectores de la economía nacional;
•	la formación de las proporciones del fondo de consumo y el fondo de acumulación ajeno a la acción reguladora del mercado  y su establecimiento planificado; 
•	se impondrá cambios  en el estilo de trabajo  de  nuestras instituciones  creadas las cuales deberán responder a las nuevas exigencias de la base económica. 

Tales cambios de la base económica ajustada a nuestro desarrollo técnico-material, científico, educacional y a las nuevas relaciones  económicas  externas existentes  sitúa al  país  en la conformación e premisas económicas y sociales de  un  proyecto social de orientación socialista que rememoran la etapa democrático-popular en un nuevo estadio de desarrollo dado los cambios producidos  en  el orden cuantitativo y cualitativo  de la vida material, económica y social del país. 

ANEXO 2.

UTILIZACION DE LA TIERRA AGRICOLA

Miles/ha
Año	1992		1994		
Total	6 774,9	100	6 685,8	100
	
Estatal	5 097,7	75,2	2 186,1	32,7
	
No Estatal
	1 677,2	24,8	4 499,7
	67,3
	
UBPC			2 825,6	42,3	
CPA	690,3	10,2	669,0	10,0

CCS	752,7	11,2	772,8	11,6
	
Privado
Disperso	234,2	3,5	232,3	3,4

ANEXO 1.
•	Despenalización de la tenencia de divisas por los  ciudadanos cubanos.
•	Cooperativización de agro-cubano a través de la  creación  de las UBPC.
•	Política de incentivacion al ejercicio del trabajo por cuenta propia con el decreto ley 14l, del Consejo de Estado.
•	Reorganización de la administración central del Estado con la fusión o desaparición de instituciones estatales.
•	El saneamiento económico y financiero(a través del cobro  de gravámenes, servicios  públicos, eliminación de  gratuidades, incremento de precios entre otros.
•	Mayores posibilidades al capital extranjero, entre ellos  la extensión a todos los sectores productivos de la economía.
•	Resolución del Ministerio del Trabajo y  Seguridad  Social, sobre tratamiento laboral y salarial a los trabajadores disponibles.
•	Apertura del mercado agropecuario.
•	Apertura del mercado de productos industriales y artesanales.
•	Nueva ley tributaria.
•	Aplicación de esquemas de autofinanciamiento y estímulos para algunas áreas en divisa.
•	Emisión del peso cubano convertible.
•	Mayor  ampliación  de los oficios por cuenta  propia,  y la aprobación de ejercerla por profesionales.
•	Promulgación de un cuerpo legal único para la ejecución  de inversión extranjera en el territorio nacional.

Y otras pendientes de ejecución referidas al sistema bancario, reordenamiento  empresarial,  medidas de  diferentes  tipos  para enfrentar la renegociación de la deuda.

BIBLIOGRAFIA.

•	Marx, C. El Capital. Tomo I, II, III.
•	Marx, C. Contribución a la critica de la Economía Política. Apéndice.
•	Marx, C. Critica al Programa de Gotha.
•	Marx, C.Engels, F. Anthi. Duhring.
•	Lenin, V.I. OE en tres tomos.
•	Tomas Szeentes. La Economía Política del Subdesarrollo. Edit. C. Sociales. La Habana 1984.
•	Andres Vilariño Ruiz y Silvia Domenech  El Sistema de Dirección y Planificación  de la Economía Cubana.
•	Carlos R. Rodríguez.  Letra con Filo Tomo. II. 
•	Bogomolov. Cuba: Experiencia del desarrollo social.

Palabras Claves.

•	Distribución  de la producción
•	Acumulación .
•	Propiedad  social
•	Fuerzas  productivas

Comprobación. 
•	Qué entender por la propiedad social 
•	Cuales son los rasgos de la transición al socialismo en Rusia, según Lenin.
•	Cuales son los Rasgos a considerar en una estrategia para la  liquidación del subdesarrollo en Cuba.